Het landelijke inspectieproject Bedrijven met opslagtanks is begin oktober van start gegaan. Het komende halfjaar krijgen ongeveer 130 BRZO-bedrijven met opslagtanks waar de PGS29 op van toepassing is bezoek van een inspectieteam, bestaande uit inspecteurs van de bevoegde gezagen Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht), de Veiligheidsregio’s en de Inspectie SZW (voorheen Arbeidsinspectie).
De PGS-29 (PGS staat voor Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen) beschrijft de best beschikbare technieken voor de bovengrondse opslag van brandbare vloeistoffen in verticale cilindrische tanks. Het landelijke inspectieproject is voorafgegaan door een pilot in het Rijnmondgebied van half augustus tot half september, waarbij bij 12 tankopslagbedrijven controles zijn uitgevoerd. DCMR Milieudienst Rijnmond had hierin het voortouw, de veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond en de Inspectie SZW deden mee. De pilot heeft informatie opgeleverd voor de inrichting van het landelijke project.
Het doel van het project is vast te stellen hoe de veiligheidssituatie is bij tankopslag en door handhavingsinterventies waar nodig gewenste verbeteringen af te dwingen. De onderwerpen die tijdens de inspecties aan de orde komen zijn:
1. Integriteit en onderhoud van opslagtanks,
2. Onafhankelijke overvulbeveiligingen,
3. Dampverwerkingsinstallaties/explosieveiligheid,
4. Blootstellingsrisico’s aan gevaarlijke stoffen,
5. Schuim- en blusinstallaties en koelinstallaties,
6. Bluswateropvang en afstroming.
De inspectieresultaten worden ook gerelateerd aan het functioneren van het veiligheidbeheerssysteem. Er is gekeken naar een aantal concrete situaties en gewenste verbeteringen hierin. Die gegevens worden vervolgens ook gebruikt om te toetsen of er een voldoende adequaat systeem is om de veiligheid in het bedrijf te beheersen. Bij de constatering dat bijvoorbeeld het onderhoud van één tank niet goed is, wordt gekeken of dat incidenteel is of dat er een systematische tekortkoming aan ten grondslag ligt.
Dit project geeft ook een belangrijke impuls aan de doelstelling van de gezamenlijke toezichthouders om tot meer landelijke uniformiteit te komen. In de aanpak worden criteria meegegeven hoe tekortkomingen gewogen moeten worden, daarnaast ziet een landelijk deskundigenpanel toe op een gelijke aanpak over het hele land.
Naast dit inspectieproject loopt een onderzoek van ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport). Bedrijven hebben op initiatief van Wabo zogeheten GAP-analyses (het verschil tussen verwachtingen en perceptie) uitgevoerd om vast te stellen in welke mate opslagtanks afwijken van de in PGS29 vastgelegde stand van de techniek en hebben implementatieplannen opgesteld. ILT doet nu ook onderzoek naar de stand van zaken van deze aanpak.