Bij het toewijzen van CO2-emissierechten aan (chemie)bedrijven houdt de
overheid, in lijn met de Europese rekenregels, beter rekening met de
duurzaamheid van de productie. Dat blijkt uit het ontwerp van het
Nationaal Toewijzingsbesluit Broeikasemissierechten voor de periode
2013-2020 dat dinsdag in de Staatscourant stond. De VNCI staat positief
tegenover deze verbeteringen.
Daarnaast is de VNCI enthousiast
dat het ministerie vorig jaar bereid was om - in overleg met de
vereniging - te kijken naar de problemen die bedrijven ondervonden bij
de toepassing van de Europese emissierichtlijnen in de Nederlandse
situatie. Vooral bedrijven op grote sites met geïntegreerde faciliteiten
(wat vanwege veiligheid en energiegebruik juist wenselijk is) werden
benadeeld. Het ministerie heeft nu een aanpassing gedaan die deze
problemen voorkomt.
In totaal wil staatssecretaris Atsma van
Infrastructuur en Milieu voor €2,7 miljard aan CO2-emissierechten
uitgeven aan 470 Nederlandse bedrijven. Deze rechten zijn nodig om CO2
te mogen uitstoten, aangezien bedrijven in het Europese
emissiehandelssysteem (ETS) rechten moeten inleveren voor elke ton
broeikasgas die zij uitstoten. Stoot een bedrijf meer uit dan de
ontvangen rechten toestaan, dan moet het er extra rechten bijkopen op de
ETS-beurs. Doel hiervan is om bedrijven extra te prikkelen
energie-efficiënter te werken, zodat zij minder CO2 uitstoten en minder
emissierechten hoeven te kopen.
De VNCI is positief over het
besluit voor de 3e handelsperiode. Zo worden rechten toegekend op basis
van benchmarks, waarbij rekening wordt gehouden met de
energie-efficiencyprestaties van bedrijven. Hierdoor is een grote stap
gemaakt om deze allocatie van rechten te baseren op de daadwerkelijke
productie en prestaties. In het huidige besluit gebeurt dit tot 2020
helaas nog niet; het handelssysteem kijkt nu nog naar de productie in
het verleden.
De VNCI hoopt dat zij, in overleg met de
Nederlandse overheid, de Europese Commissie ervan kan overtuigen om al
eerder het systeem structureel te verbeteren door het te baseren op de
werkelijke productie. In de huidige variant houdt ETS nog onvoldoende
rekening met economische ontwikkelingen. Zo blijven er momenteel te veel
rechten over, omdat er tijdens de crisisperiode van afgelopen jaren
minder geproduceerd is dan in de referentiejaren daarvoor.
Daarnaast
zorgt dit systeem van terugkijken ervoor dat bij een nieuwe periode van
groei er juist te weinig rechten zijn. Hierdoor realiseert het systeem
onvoldoende waar het voor bedoeld is: bedrijven stimuleren om te
investeren in efficiëntere productie, en zo de CO2-emissie verlagen. De
VNCI heeft concrete ideeën hoe dit verholpen kan worden en is daarover
in overleg met het ministerie.
Neem voor meer informatie contact op met
Reinier Gerrits (speerpuntmanager energie en klimaat)
Atsma wijst voor € 2,7 miljard aan CO2-rechten toe (Rijksoverheid.nl, 24 januari 2012)